脫貧攻堅以來，廣西壯族自治區柳州市依托國家現代農業產業園建設，以工業化理念和網紅思維謀劃柳州螺螄粉產業發展，成功創建了以柳南區為核心的柳州螺螄粉國家級現代農業產業園，形成了以稻、螺、蔬菜等為主導產業的種養基地，把柳州螺螄粉打造為年產值超過60億元的大產業。
目前，柳州螺螄粉全產業鏈提供就業崗位超過25萬人，20多萬農戶參與原材料的種養殖，4500多戶貧困戶實現脫貧致富，人均增收9000元以上，為穩定脫貧提供了堅實支撐。主要做法是：
一
強化頂層設計
為把柳州螺螄粉從“街頭小吃”打造為現代化的地方特色大產業，柳州市委鄭俊康書記提出要堅持用工業化的理念來謀劃和發展發展螺螄粉產業。吳煒市長強調要堅持質量為先，用標準化為螺螄粉產業保駕護航。成立了以市委副書記為組長的柳州市螺螄粉產業發展領導小組，先后出臺了《柳州市大力推進螺螄粉產業升級發展的實施方案》、《柳州市全面推進螺螄粉產業升級發展的若干政策措施》、《柳州螺螄粉原材料示范基地認定辦法》、《“柳州螺螄粉”地理標志證明商標保護工作實施方案》等文件，在資金投入、稅費減免、金融支持、基地建設、品牌培育、土地保障、人才支撐、技術支持等方面，全面保障柳州螺螄粉一二三產業融合發展。
二
講好一個故事
柳州螺螄粉是漢族和少數民族飲食文化的完美結合，柳州市深度挖掘柳州螺螄粉的獨特文化，打造多樣化宣傳平臺。編撰出版《柳州螺螄粉》系列叢書，打好消息、評論、視頻等組合拳，形成“市媒-區媒-央媒-全網平臺”宣傳效果，在中央媒體、海外主流媒體上加強新聞報道、在新媒體、自媒體上通過視頻、微電影、故事等傳播螺螄粉故事，開通柳州螺螄粉冠名的高鐵列車、打造了AAAA級的旅游景區柳州螺螄粉產業園、柳州螺螄粉小鎮、建成并對外開放山灣村螺螄文化大舞臺、螺螄文化展館，積極申報國家級非物質文化遺產。結合各類大型節慶活動，開展柳州螺螄粉主題推介活動。
三
嚴格一個標準
把質量安全作為柳州螺螄粉產業發展的生命線，將標準化的理念貫穿整個產業。制定并嚴格執行《食品安全地方標準柳州螺螄粉》、《柳州螺螄粉生產許可證審查細則》，嚴把準入關口。各單位、各部門齊抓共管形成監管合力，專項整治和日常監管相結合，構建市、縣、鄉（鎮）三級農產品監管檢測體系，探索建設“柳州螺螄粉可追溯體系”，嚴把柳州螺螄粉產品質量關，嚴格全產業鏈監管。
四
建設一批產業集聚區
1.建螺螄粉原材料基地，帶動一產發展。充分挖掘柳州螺螄粉重要原材料如大米、竹筍、豆角、木耳、螺螄等種養殖的優勢，聚力打造柳州螺螄粉原材料產業集群。2019年，柳州螺螄粉原材料種植養殖規模達到了50多萬畝，以市政府名義認定了竹筍、螺螄、豆角、大米和木耳等柳州螺螄粉原材料種植示范基地12個，并以示范引領，推動螺螄粉原材料基地規�；藴驶�、產業化發展。在融安、融水、三江等貧困縣，結合產業扶貧政策，推廣“企業+合作社+基地+農戶”的產業扶貧模式，大力推進低產田改造養殖螺螄或稻田套養螺螄。融水縣拱洞鄉經過3年發展，養螺面積2019年已經突破6000畝，成立了6家養螺專業合作社，帶動2160戶農戶，其中1673戶貧困戶參與田螺養殖實現增收，柳城縣的“亞亮酸筍”帶動了古仁村28戶貧困戶實現脫貧。引導柳州螺螄粉生產企業積極參與“百企扶百村”、“萬企幫萬村”脫貧攻堅活動中來，廣西螺螄王食品有限公司與柳城縣共建2500畝的豆角生產基地，吸收了48戶貧困戶、帶動周邊180戶農戶參與豆角種植，與融水縣共建木耳基地160萬棒，帶動8個貧困村285戶855人實現就業脫貧。
2.建螺螄粉產業園，帶動二產發展。出臺激勵政策，推進螺螄粉企業入園集群化發展。在魚峰區建成柳州螺螄粉產業園，打造柳州螺螄粉生產集聚區、原材料加工基地、培育醬菜加工生產基地，入駐園區的螺螄粉生產企業及相關配套產業企業30家，日產螺螄粉達130萬袋（日產峰值超200萬袋），年營業收入30億元。在柳南區建成螺螄粉產業加工集聚區，入駐生產企業25家，柳南區以螺螄粉為核心成功創建國家級現代農業產業園，已建成2.6萬畝的螺螄粉原材料示范基地，年加工糧食、蔬菜41.7萬噸，年產值19億元。2020年疫情期間，柳州市積極為柳州螺螄粉生產企業安排了來自融水、三江、融安等地建檔立卡的貧困戶或農村剩余勞動力進入螺螄粉生產企業工作，解決就業人口約5000多人。同時積極引導螺螄粉生產企業，將部分原材料加工車間搬到受疫情影響小、貧困勞動力集中的融安、融水、三江縣，既解決了貧困勞動力就業難題，促進貧困戶穩定增收，又為螺螄粉生產企業擴大產能提供生產原料和勞動力，達到“雙贏”。
3.拓展產業功能，帶動三產發展。柳南區太陽村鎮在螺螄粉龍頭企業帶動下，一個擁有種（養）、加工、生產、銷售、旅游的完整產業鏈的螺螄粉特色小鎮正在發展起來。柳南區在太陽村鎮打造了“萬畝竹�！惫珗@，螺螄養殖基地賞螺棧道成為市郊農業觀光體驗、鄉村休閑旅游、團隊拓展等活動的好去處。2018、2019連續兩年，柳南區舉辦螺螄粉小鎮文化節，舉辦音樂節、嗍螺大賽、百螺宴等活動，共吸引20多萬游客前來觀光。柳州螺螄粉電子商務產業園，入駐企業35家，成為柳州螺螄粉電商發展和創新創業的重要搖籃，成就了廣西第一個“中國淘寶村”。2017年以來，柳州螺螄粉快遞出港量每年均超過了2000萬件，占快遞總量的80%以上，快遞出港量增長8倍。在城市中心地帶培育一條螺螄街，傳承和創新發展螺螄菜品，匯聚各地知名美食，將打造成為柳州美食文化新地標�；拘纬尚蓍e農業、餐飲服務、食品加工、電子商務、快遞物流、文化旅游于一體的產業發展鏈條，全產業鏈帶動就業超過25萬人，其中建檔立卡貧困戶約2.3萬人。
五
培育一批龍頭企業和知名品牌
加強龍頭企業培育。柳州市大力實施品牌發展戰略，打造螺螄粉區域公用品牌，2018年7月，“柳州螺螄粉”地理標志證明商標成功注冊。2019年啟動國際商標注冊工作，已向44個國家和地區遞交了注冊申請，全部受理，目前已獲得了27個國家和地區的商標保護。開展柳州螺螄粉原材料示范基地建設，共認定12個大米、豆角、螺螄、竹筍、木耳等原材料種養市級示范基地，大力支持螺螄粉原材料的“三品一標”認證，累計有12個原材料獲得“三品一標”認證。累計18家螺螄粉相關企業獲得農業產業化重點龍頭企業稱號，其中2家為自治區級。廣西螺霸王食品有限公司獲國家農業農村部授予全國主食加工業示范企業，廣西家柳食品科技有限公司、廣西螺霸王食品有限公司、柳州黃氏真味餐飲連鎖有限責任公司獲得廣西商標品牌戰略實施示范企業。
六
成立一個柳州螺螄粉檢測中心
柳州市牢固樹立以人民為中心的發展理念，強化技術支撐，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。科學制定《柳州螺螄粉檢驗檢測中心建設工作實施方案》和檢測中心能力建設標準，成立了柳州螺螄粉檢驗檢測中心，廣西柳州螺螄粉質量檢驗中心、廣西特產柳州螺螄粉追溯檢測中心、廣西柳州螺螄粉工程技術研究中心先后獲批成立，覆蓋預包裝柳州螺螄粉產品的全項檢驗能力，也涵蓋螺螄、酸筍等原材料安全性指標檢驗檢測能力，共有249個項目參數，將為柳州螺螄粉產業高質量發展提供強有力的技術支持。
來源：國務院扶貧辦開發指導司，《中國扶貧》雜志社
原標題：《【產業扶貧巡禮之七】廣西柳州：全產業鏈發展，“街頭小吃”螺螄粉做成大產業》
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